La presente Orden del Departamento de Industria e Innovación tiene por objeto convocar para el año 2012 la concesión de las ayudas establecidas en el Decreto 216/2005, del Gobierno de Aragón, por el que se regulan subvenciones en materia de ahorro y diversificación energética, uso racional de la energía, aprovechamiento de los recursos autóctonos y renovables e infraestructuras energéticas.
El PLAZO DE PRESENTACIÓN de las solicitudes el 30 de abril de 2012. Para más información, consulte las bases de esta convocatoria en el anterior enlace web.
Proyectos subvencionables y cuantía de las ayudas
Serán objeto de subvención las actuaciones realizadas y efectivamente pagadas entre el 16 de octubre de 2011 y el 15 de octubre de 2012, en materia de:
a) Ahorro y diversificación energética, uso racional de la energía y aprovechamiento de los recursos autóctonos y renovables:
MINIHIDRÁULICA. Minicentrales con potencia inferior a 5 MW correspondientes a nuevas concesiones o a la rehabilitación y modernización de centrales ya existentes también con una potencia inferior a 5 MW. Hasta un máximo del 20 % del coste elegible de la inversión subvencionable.
BIOMASA. Utilización de la biomasa para producción de energía térmica para uso residencial e industrial (hasta un máximo del 40% del coste elegible de la inversión); así como, para la producción conjunta de energía térmica y eléctrica, o eléctrica, para uso residencial e industrial (hasta un máximo del 10% del coste elegible de la inversión).
b) Optimización y desarrollo de las infraestructuras energéticas. Proyectos referidos al art. 2 (secciones segunda y tercera) del Decreto 216/2005. Con carácter general, y salvo excepción debidamente motivada, las obras serán subvencionadas hasta una cuantía del 40 % del coste elegible de la inversión, entendiéndose por coste elegible de la inversión aquél específicamente imputable a la actuación energética propuesta. Por razones de eficiencia y economía de tramitación, la resolución de las solicitudes de ayuda para infraestructuras (eléctricas o gasistas) podrá adoptar la forma de Convenio.
c) Inversiones en materia de investigación y desarrollo, cuyo objeto sea el uso eficiente de la energía y el aprovechamiento de las fuentes de energías autóctonas y renovables, incluidos nuevos proyectos de producción y aprovechamiento de hidrógeno usando fuentes autóctonas y renovables. Las inversiones realizadas y honorarios de acreditación de la norma UNE 216.301 de gestión energética. Además se considerarán subvencionables los hechos diferenciales, cualquier proyecto energético cuya implantación aporte un valor añadido especial para Aragón. Hasta un máximo del 20 % del coste elegible de la inversión.
MUCHAS NOTICIAS HAN ACAECIDO EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN CON LA BIOMASA FORESTAL EN LA SIERRA DE ALBARRACÍN Y LA POSIBLE UBICACIÓN DE DIFERENTES PLANTAS DE APROVECHAMIENTO ENERGÉTICO: "LAS CENTRALES TERMOELÉCTRICAS DE BEZAS, FRÍAS Y NOGUERA".
Sin embargo, todo parece indicar que esta iniciativa quedará en agua de borrajas debido a la juventud e incertidumbre de este nuevo sector de las energías renovables en nuestra provincia, la escasa inercia "inversora" del clúster de empresas promotor, una gestión política e institucional "desorientada" y "desacertada" y, finalmente, los escasos datos sobre "residuos forestales" disponibles en nuestros montes y la ausencia de una evaluación creíble de los costes de su extracción y traslado a planta para un aprovechamiento energético y económico compensado.
Todo ello, junto con el reciente "apagón" de las primas o ayudas a las renovables desde el Gobierno Central, hacen de esta expectativa de desarrollo en la zona otra ilusión óptica que se desvanece de la que todos, en su momento, no dudamos en alabar sus bondades socioambientales.
En cualquier caso, y al margen de la probable evanescencia de la iniciativa, se debe hacer un análisis de situación comprensivo y coherente de la misma donde se aclaren algunos conceptos, se vislumbren las oportunidades y debilidades del proyecto y, finalmente, se llegue a un consenso político-institucional y ciudadano en la toma de decisiones sobre posibles escenarios de aprovechamiento energético (térmico, eléctrico y/o co-combustión) o, por el contrario, seguir manteniendo el actual “status quo” de abandono de los citados residuos o “biocombustibles” en el monte lo que, en definitiva, supondría alimentar el riesgo y severidad de incendios forestales en épocas de sequía.
Análisis de situación inicial de nuestra Biomasa Forestal: Los Aprovechamientos Forestales de los Ayuntamientos
La Comarca de la Sierra de Albarracín dispone de casi 94.000 HECTÁREAS DE MONTES DE UTILIDAD PÚBLICA (M.U.P.) distribuidos entre 23 de los 25 municipios que integran la delimitación comarcal. Este Patrimonio Forestal público se ordena en 52 M.U.P. de titularidad municipal (23 Ayuntamientos) y supramunicipal (la histórica Comunidad de Albarracín) (véase el mapa y documento inferior para una información más exhaustiva). Para una consulta detallada de los M.U.P., puede acceder a los datos públicos que obran en el Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (Open Data) pinchando el enlace web anterior.
Hasta le fecha, los principales APROVECHAMIENTOS de esta Biomasa Forestal han sido, entre otros, el MADERABLE (Industrias de Transformación de la Madera), el CINEGÉTICO (caza) y el arrendamiento de PASTOS para el ganado.
En lo que concierne al APROVECHAMIENTO MADERABLE, debe indicarse que anualmente el órgano competente medioambiental publica su PLAN GENERAL ORDINARIO DE APROVECHAMIENTOS DE MADERA EN LOS M.U.P., PROPIOS Y CONSORCIADOS DE ESTA PROVINCIA, y expide a los Ayuntamientos las órdenes de enajenación para llevar a cabo las SUBASTAS PÚBLICAS donde concurren maderistas o rematantes relacionados con la Industria Maderera de Primera y Segunda Transformación (pinche los enlaces inferiores para más detalles).
Al objeto de aclarar algunos conceptos, debe decirse que el APROVECHAMIENTO MADERABLE de la Biomasa Forestal NO SE CONSIDERA UN RESIDUO FORESTAL y, por tanto, su utilización con fines energéticos (combustión) sería inadecuado desde un punto de vista medioambiental y sostenible, ya que el CO2 fijado en los procesos biológicos de producción agrícola y forestal debería ser devuelto a la atmósfera lo más tarde posible en la cadena productiva. Por otra parte, también se generarían CONFLICTOS DE INTERESES entre los gestores de las plantas de aprovechamiento energético y las industrias madereras de primera y segunda transformación.
Por tanto, se debe asumir que la práctica consuetudinaria de las SUBASTAS DE PIES MADERABLES de calidad forma parte de la actividad normal de los Ayuntamientos de esta Sierra y, por ende, se pueden comprender sus reticencias a desprenderse de esta actividad, máxime cuando supone una interesante fuente de ingresos para sus gastos corrientes en estos tiempos difíciles y de ajustes.
Así por ejemplo, y de los previsibles INGRESOS DE LAS SUBASTAS 2012 de los aprovechamientos maderables de los M.U.P. de titularidad compartida de Ciudad y Comunidad de Albarracín (unos 110.000 euros), la Ciudad se beneficiaría del 44,34% del total (48.774 euros) frente al 40,66% de la histórica Comunidad (44.726 euros). A su vez, hay que indicar que el 15% de los ingresos (16.500 euros) se destinaría al Plan de Mejoras del órgano medioambiemtal autonómico para operaciones silvícolas de mantenimiento y conservación de los M.U.P. Véase el documento o enlace web superior perteneciente al Presupuesto Municipal 2012 del M.I. Ayuntamiento de Albarracín.
Explotación Racional de la Biomasa Forestal
Un planteamiento ambiental coherente para la EXPLOTACIÓN RACIONAL de la Biomasa Forestal propone alargar todo lo posible su empleo en la cadena productiva y tan solo utilizar los RESIDUOS FORESTALES FINALES para su aprovechamiento energético (combustión en las plantas) lo que, a su vez, obligaría a la retirada de la fracción biomásica que actualmente no se moviliza en el monte y constituye, de facto, un “BIOCOMBUSTIBLE” de gran riesgo y severidad en incendios forestales y un impacto ambiental en áreas sensibles (Espacios Naturales Protegidos, LICs, ZEPAs, etc.); sin menoscabo, de ser sustrato de plagas y enfermedades.
Esta política de explotación racional exige llevar a cabo una VALORACIÓN GLOBAL DE LA BIOMASA FORESTAL RESIDUAL existente en el monte que sea apta para el aprovechamiento energético (térmico, eléctrico o de co-combustión) o, alternativamente, para otros usos en el sector industrial (Industrias de la Madera de Primera y Segunda Transformación). Asimismo, y de gran interés, también se debe tener en consideración la BIOMASA RESIDUAL AGRÍCOLA (herbácea y leñosa) de la zona.
